無論是航空制造業(yè)還是航空運輸業(yè)，長期以來，一直是大型國有企業(yè)“獨步天下”。近年來，隨著政策及經(jīng)營環(huán)境的改變，不少民營企業(yè)也紛紛投身到“大投入、大產(chǎn)出但資本回報周期長”的航空領(lǐng)域。這些小微企業(yè)，在體量龐大的國有企業(yè)的夾縫中，頑強生長，與國有航空企業(yè)一起，構(gòu)建起了一個立體的航空市場。

　　在“兩會”上，記者采訪到了兩位民營航空企業(yè)的老總，一位是從事航空制造的何清華，一位是從事航空運營的王均金。他們對航空產(chǎn)業(yè)有自己的認識。

　　立體的航空產(chǎn)業(yè)需要民營企業(yè)

　　“航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理的人才結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成都應是金字塔形的。大的航空公司做小型的輕型飛機，很可能就不賺錢，甚至是虧本。而小型的航空公司就可以做大，就像大航空公司不適合做低價航空運營一樣�！比珖�政協(xié)委員、山河智能裝備股份有限公司董事長何清華這樣說道。

　　何清華自稱是個航空愛好者，從小就懷揣著一個航空夢想。他既是教授，也是企業(yè)家，在實踐中培養(yǎng)和訓練他的研究生，也進行著他的雙座輕型通用飛機產(chǎn)業(yè)。“輕型飛機制造是個高技術(shù)行業(yè)，同時也是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，必須手工來制作，這個產(chǎn)業(yè)在中國實踐還是有優(yōu)勢的，空間也很大。”何清華說。何清華的輕型飛機已經(jīng)做了十幾年，主要采用碳纖維為主的全復合材料，并成為我國第一家取得輕型飛機適航證的公司。何清華認為，對于大型航空制造企業(yè)來說，中小型的民營企業(yè)，需要的數(shù)量更多，是大型企業(yè)的一個有益的補充。

　　以航空貨運起家的吉祥航空，現(xiàn)在的運營范圍延展至國內(nèi)航空客貨郵運輸業(yè)務、通用航空業(yè)務、商務旅游包機業(yè)務、航空器維修等，其客運業(yè)務以準時、廉價，深得旅客認可。全國政協(xié)委員、均瑤集團董事長、吉祥航空的掌門人王均金說：“吉祥航空在強手如林的航空運營市場找到了自己的獨特定位。”

　　“一個國家的航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應該是立體的、多元化的，任何一個企業(yè)不可能做完所有的事情，即使能做，也不一定能產(chǎn)生好的市場效應。”何清華的這番話，代表了包括王均金在內(nèi)的很多航空領(lǐng)域小微企業(yè)經(jīng)營者的心聲。

　　國家應加大對民營企業(yè)的扶持力度

　　我國低空空域不開放，何清華十幾年來研制輕型飛機，到現(xiàn)在還沒有市場回報，堅持做下來是何其艱難。“這是一個長期投資的行業(yè)，上市公司注入一部分資金，靠著親戚朋友的支持、自己多年積蓄、高管持股等堅持到現(xiàn)在�！焙吻迦A希望國家針對小型的民用航空公司給予單獨的扶持政策�！懊绹�的航空工業(yè)那么發(fā)達就是因為美國有人數(shù)眾多的航空愛好者，航空文化已經(jīng)形成了良好的全民氛圍。中國的航空工業(yè)如果想要自主創(chuàng)新，取得快速發(fā)展，也必須形成立體的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)和人才階梯，鼓勵小微航空企業(yè)，這樣才能不斷增強全民的航空意識�！�

　　王均金這幾年的提案，大多是關(guān)

　　于非公經(jīng)濟，以及中小企業(yè)發(fā)展的建議，今年也不例外。他建議，政府出臺的每個政策，都要配以實施細則，減少或避免相關(guān)部門在執(zhí)行過程裁量權(quán)過大，使得政策變味走樣，出臺的政策如何落地很重要。比如“新36條”出臺多時，由于一直由于缺乏相關(guān)的細則，民營企業(yè)在市場準入、資源配置和融資困難等方面始終未能得到明顯改善，出現(xiàn)了“彈簧門”、“玻璃門”等阻礙。

　　王均金將吉祥航空比喻為業(yè)內(nèi)的小微企業(yè)�！拔覀冏鳛槊駹I企業(yè)，在促進行業(yè)發(fā)展、機制的建立、促進大企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面也能夠發(fā)揮自己的一些作用。我一直認為民航局在促進扶持業(yè)內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展方面是先行一步的，到目前為止還有很多行業(yè)不接受民營資本的進入。當然如果沒有‘非公經(jīng)濟36條’的出臺，均瑤集團就不可能進入民航業(yè)，也就沒有吉祥航空。如果沒有各方的支持，像吉祥航空這樣的企業(yè)也很難有現(xiàn)在的發(fā)展�！蓖蹙�金說。