【創(chuàng)新談】

◎張佳星

2月6日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)　預(yù)制菜》（征求意見稿）。有關(guān)預(yù)制菜的話題再次引發(fā)關(guān)注。

預(yù)制菜作為新生事物，人們對(duì)其一直存在著不同理解和認(rèn)知。從消費(fèi)者角度看，沒有現(xiàn)炒現(xiàn)烹、沒有鍋氣的菜品是預(yù)先制備的，都應(yīng)屬于預(yù)制菜。由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)不明確、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值標(biāo)識(shí)不到位等因素，很多消費(fèi)者認(rèn)為預(yù)先制備會(huì)致使?fàn)I養(yǎng)價(jià)值流失，覺得預(yù)制菜食材大多“用料低廉、把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量堪憂”，對(duì)食用預(yù)制菜心存顧慮。

從預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)角度看，盡管該產(chǎn)業(yè)已發(fā)展至萬(wàn)億級(jí)規(guī)模，但由于適用新規(guī)及監(jiān)管的缺乏，行業(yè)亂象屢禁不止，一些不具備資質(zhì)和生產(chǎn)實(shí)力的小作坊通過惡性競(jìng)爭(zhēng)“以劣幣驅(qū)逐良幣”，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在公共事件的發(fā)酵下，預(yù)制菜在不同群體中的理解差異越來越大，亟須具有公信力的說法理順分歧、形成共識(shí)。相關(guān)部門主動(dòng)作為，出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可謂正當(dāng)其時(shí)。此次以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度向多方征求意見，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確了預(yù)制菜生產(chǎn)過程、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、產(chǎn)品指標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等多項(xiàng)要求，有望起到既回應(yīng)公眾關(guān)切又護(hù)航產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的積極作用。

對(duì)于預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)來說，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可與監(jiān)管細(xì)則的落地，提高了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。不得添加防腐劑、嚴(yán)格的加工標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸冷鏈要求等，都將進(jìn)一步收緊小作坊的生存空間，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供清朗環(huán)境。

對(duì)于餐飲企業(yè)來說，明確預(yù)制菜的定義，為其進(jìn)行明示和定價(jià)給出了根本遵循。事實(shí)上，已經(jīng)有一些地方執(zhí)法部門對(duì)展示“現(xiàn)點(diǎn)現(xiàn)炒”而實(shí)際“加熱出餐”的餐飲經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了處罰，但所依據(jù)法律為廣告法。下一步，“自主明示”相關(guān)要求的制度化，將為這種“揣著明白裝糊涂”的欺騙行為提供對(duì)應(yīng)處罰依據(jù)，也更具威懾作用。

對(duì)于消費(fèi)者而言，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將有效保障其知情權(quán)。無論是預(yù)制菜還是現(xiàn)制菜，消費(fèi)者可以在信息對(duì)等的前提下用腳投票。其次，消費(fèi)者將對(duì)預(yù)制菜及其技術(shù)創(chuàng)新形成更理性的認(rèn)知，避免“談?lì)A(yù)色變”。

從“借規(guī)成長(zhǎng)”到“自有標(biāo)準(zhǔn)”，相信消費(fèi)者未來能從預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到越來越多的實(shí)惠和便利，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)也能在更好的生態(tài)中健康發(fā)展，不斷滿足消費(fèi)者多樣化的需求。