中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月5日訊（記者 王惠綿） 2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生，圍繞先進(jìn)制造業(yè)融資、光伏產(chǎn)業(yè)“反內(nèi)卷”、擴(kuò)大內(nèi)需等議題發(fā)聲。其中，針對(duì)光伏供需失衡等問(wèn)題，李東生建議推出配套政策支持，以推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化重組，破除光伏“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

在本輪光伏產(chǎn)能快速擴(kuò)張中，大量新建項(xiàng)目地方投資占比超過(guò)50%，甚至更高。其中不乏非市場(chǎng)化投資，導(dǎo)致落后產(chǎn)能因涉及國(guó)有資本而難以出清，進(jìn)一步加劇了行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

“要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加遵循市場(chǎng)的規(guī)則，而不是一而再地出現(xiàn)不同的情況?！崩顤|生強(qiáng)調(diào)。

李東生提出，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題通常有兩種路徑：第一種是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)硬性擠出，依靠?jī)?yōu)勝劣汰機(jī)制，促使落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，這種方式雖然直接，但會(huì)導(dǎo)致大量既有產(chǎn)能和實(shí)物資產(chǎn)閑置廢棄，浪費(fèi)大量社會(huì)資源；第二種路徑是兼并重組，即支持頭部企業(yè)開展市場(chǎng)化并購(gòu)整合，通過(guò)減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，以需定產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)供需平衡。

針對(duì)第二種路徑，李東生提出具體建議：“一是建議出臺(tái)相關(guān)政策，允許國(guó)資基金和地方政府在資產(chǎn)退出過(guò)程中，依法合規(guī)地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)減值。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持并購(gòu)重組。三是考慮到光伏產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)大多是上市公司，建議為光伏企業(yè)的兼并重組設(shè)立綠色通道?！?/p>

“國(guó)資基金可以支持先進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但應(yīng)遵守四項(xiàng)原則。”李東生指出：一是必須契合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；二是政府基金僅承擔(dān)有限責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；三是審慎遴選項(xiàng)目，確保資金能夠安全退出；四是選擇具備項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)兜底能力的市場(chǎng)主體進(jìn)行合作。