近日，財(cái)政部和交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于支持新一輪國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升行動(dòng)的通知》提到，自2026年起，用3年左右時(shí)間集中力量支持30個(gè)左右城市（群）實(shí)施新一輪國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升行動(dòng)，聚焦國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”范圍，以鐵路為骨干，以公路為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國(guó)家綜合交通樞紐系統(tǒng)。

“經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)于提升物流效率、增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性、打通運(yùn)輸堵點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)有著迫切的需求?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，推動(dòng)物流交通綜合成本下降，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率提升，這是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明認(rèn)為，推進(jìn)貨運(yùn)交通樞紐建設(shè)，有利于進(jìn)一步降低社會(huì)物流成本，提升綜合轉(zhuǎn)運(yùn)效率，為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、為有效擴(kuò)大內(nèi)需提供支撐。

《通知》明確，對(duì)納入年度支持范圍的城市（群），財(cái)政部根據(jù)交通運(yùn)輸部建議，結(jié)合財(cái)力情況，采取“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”方式，專(zhuān)門(mén)安排一定規(guī)模的交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目資金予以支持，并加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)助地方的公路建設(shè)等其他相關(guān)項(xiàng)目資金、中央企業(yè)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

其中，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照交通運(yùn)輸部核定投資額的一定比例安排，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)比例分別為40%、50%、60%，實(shí)施第一年按每個(gè)省內(nèi)城市（群）5億元的上限標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助（跨省聯(lián)合城市群補(bǔ)助總額按7億元上限控制），用于啟動(dòng)相關(guān)工作，后續(xù)年度根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。總體獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照每個(gè)城市、省內(nèi)聯(lián)合申報(bào)城市群原則上不超過(guò)15億元、每個(gè)跨省聯(lián)合申報(bào)城市群原則上不超過(guò)20億元控制。

“資金獎(jiǎng)補(bǔ)的比例安排考慮到了不同區(qū)域的財(cái)力差異與實(shí)際建設(shè)的需求?！卑拙懊髡J(rèn)為，應(yīng)科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，不能脫離當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展階段和實(shí)際建設(shè)的條件；充分考慮支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做到實(shí)事求是、因地制宜，讓此前基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū)能夠把國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐建好、運(yùn)營(yíng)好。同時(shí)，全國(guó)性綜合貨運(yùn)樞紐與集疏運(yùn)體系建設(shè)屬于中央與地方共同事權(quán)，雙方需按照職責(zé)分工落實(shí)相應(yīng)的資金安排，保障資金到位，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

“對(duì)于工程建設(shè)的施工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求，應(yīng)有明晰的評(píng)估辦法，確保工作有序推進(jìn)、資金落實(shí)到位、效能充分發(fā)揮，體現(xiàn)出綜合樞紐的建設(shè)目標(biāo)與輻射帶動(dòng)的作用?！焙未勒f(shuō)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：蘇瑞淇）