尹忠代表——打好高質(zhì)量就業(yè)組合拳

“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好。”全國(guó)人大代表，江西省贛州市委常委、瑞金市委書記尹忠說，瑞金始終把重點(diǎn)群體就業(yè)作為民生工作頭等大事，2025年將“重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目”列為年度優(yōu)先實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，打出一套就業(yè)創(chuàng)業(yè)“組合拳”。

尹忠代表介紹，緊盯高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，瑞金優(yōu)化服務(wù)供給，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，2025年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4475人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶聯(lián)系率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率92.39%，脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象外出務(wù)工規(guī)模達(dá)4.44萬(wàn)人，重點(diǎn)群體就業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)、應(yīng)幫扶盡幫扶”。

“我們著力打通就業(yè)服務(wù)‘最后一公里’，把職業(yè)技能培訓(xùn)辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)16周歲至60周歲有培訓(xùn)意愿的脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測(cè)戶開展需求摸排，2025年組織開展涵蓋多類工種的職業(yè)技能培訓(xùn)81期，培訓(xùn)2871人次?！币掖碚f，通過打造“線下+線上”一體化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以及一系列精細(xì)化舉措，去年瑞金推薦3871名勞動(dòng)者到重點(diǎn)用工企業(yè)就業(yè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7516人。

“聚焦創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，持續(xù)加大重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，激發(fā)就業(yè)動(dòng)能。”尹忠代表說，過去一年，瑞金向重點(diǎn)群體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼597.08萬(wàn)元，落實(shí)高校畢業(yè)生交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼72.18萬(wàn)元，把政策紅利轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實(shí)惠。

“就業(yè)穩(wěn)、人心穩(wěn)，社會(huì)大局就穩(wěn)?！币掖肀硎荆瑢逊€(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)擺在更加突出的位置，用“一個(gè)都不能少”的就業(yè)底線兜牢民生福祉，完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，確保重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶全覆蓋。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 徐 達(dá)）

劉清泉委員——醫(yī)保改革紅利精準(zhǔn)惠民

近幾年，我國(guó)不斷優(yōu)化藥品集中采購(gòu)，深化醫(yī)保支付方式改革。全國(guó)政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)劉清泉表示，集采與醫(yī)保支付方式改革協(xié)同推進(jìn)，既有效節(jié)約了醫(yī)?；?，更顯著提升重大疾病、罕見病患者的用藥可及性，為守護(hù)群眾“看病錢”“救命錢”筑牢制度屏障。

劉清泉委員介紹，整體來看，集采已呈現(xiàn)常態(tài)化、制度化的趨勢(shì)，相關(guān)規(guī)則也在不斷優(yōu)化。具體到實(shí)際工作上，2025年10月開標(biāo)的第11批集采就提出“穩(wěn)臨床、保質(zhì)量、防圍標(biāo)、反內(nèi)卷”的原則，作出一系列集采規(guī)則的重大優(yōu)化，標(biāo)志著集采從“控費(fèi)優(yōu)先”向“質(zhì)量與創(chuàng)新并重”轉(zhuǎn)型，改革精細(xì)化水平不斷提升。

“改革成效顯著的同時(shí)，中醫(yī)藥領(lǐng)域個(gè)性化難題仍待破解?！眲⑶迦瘑T介紹，中醫(yī)藥因自身特殊性，在集采落地中面臨多重挑戰(zhàn)：中藥材飲片兼具農(nóng)產(chǎn)品屬性，價(jià)格受自然、產(chǎn)地等因素波動(dòng)較大，產(chǎn)業(yè)鏈涉及多部門管理，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化集采模式難以適配其個(gè)性化特征；中醫(yī)診療技術(shù)依賴醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)，難以統(tǒng)一量化定價(jià)，存在技術(shù)價(jià)值與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)配問題，制約改革紅利充分釋放。

針對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域的改革問題，劉清泉委員呼吁，優(yōu)化醫(yī)藥集采與醫(yī)保支付方式改革需聚焦中醫(yī)藥特色精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力。如建立高層級(jí)多部門協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、醫(yī)保等部門，制定適配中醫(yī)藥規(guī)律的專項(xiàng)集采政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；深化醫(yī)保支付方式改革，探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的支付模式，將優(yōu)質(zhì)中醫(yī)診療項(xiàng)目納入醫(yī)保；強(qiáng)化集采藥品全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，破解多部門協(xié)同難題，防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 瑾）

李孝軒委員——因地制宜配置教育資源

推動(dòng)教育資源布局優(yōu)化調(diào)整，是新時(shí)代促進(jìn)教育公平、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。“從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’，教育公平內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍?！比珖?guó)政協(xié)委員、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒說，通過因地制宜優(yōu)化資源配置，讓更多孩子在家門口上好學(xué)。

李孝軒委員表示，教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心價(jià)值，在于通過政策引導(dǎo)讓優(yōu)質(zhì)資源精準(zhǔn)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高效配置。《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》要求“提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性”；“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。這些政策要轉(zhuǎn)化為百姓看得見、摸得著的教育實(shí)惠。

“在調(diào)研過程中，我發(fā)現(xiàn)云南省曲靖市會(huì)澤縣幼教師資短缺。近年來，我們投入164萬(wàn)元成立學(xué)前教育專業(yè)支教基地，通過支教補(bǔ)貼、送教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)等方式，惠及76所村級(jí)幼兒園。”這些扎根一線的探索，使李孝軒委員對(duì)教育資源配置的痛點(diǎn)有了更深切的體會(huì)。

李孝軒委員建議，建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，因地制宜優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園布局，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。優(yōu)化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機(jī)制，加大中西部地區(qū)教職工編制統(tǒng)籌力度，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教師向中西部、農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 丹）

買世蕊代表——織牢食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

民以食為天，食以安為先。全國(guó)人大代表、河南省新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責(zé)任公司黨委書記買世蕊表示，食品安全關(guān)系到每個(gè)人的健康和生活質(zhì)量，隨著食品安全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，要進(jìn)一步織密織牢食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓百姓們吃得更放心、吃得更安心。

買世蕊代表在食品行業(yè)工作40余年，長(zhǎng)期關(guān)注食品安全相關(guān)議題。她表示，食品安全法實(shí)施成效顯著，為改善食品安全狀況、增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品安全的信心提供了有力法治保障，也有效督促了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)好食品安全主體責(zé)任。

“以我所在的新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責(zé)任公司為例，作為一家有著60多年歷史的食品企業(yè)，公司多年來始終堅(jiān)持嚴(yán)格把控食品安全檢查各項(xiàng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)‘日排查、周管控、月調(diào)度’制度全流程覆蓋，每日嚴(yán)格對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控清單開展全面檢查，每周至少組織1次全面風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，每月對(duì)日常管理、風(fēng)險(xiǎn)排查治理情況進(jìn)行全面總結(jié)。公司近5000件商品可確保來源可溯、渠道正規(guī)，包裝食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期清晰完整，做到讓人們買得稱心、舒心、放心?！辟I世蕊代表說。

買世蕊代表說，近年來我國(guó)食品安全狀況總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，但隨著食品行業(yè)迅速發(fā)展，新的食品業(yè)態(tài)及技術(shù)不斷涌現(xiàn)，食品安全問題仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，她建議，應(yīng)進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性；完善食品溯源制度，推動(dòng)建立覆蓋從農(nóng)田到餐桌的信息化追溯體系；增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查制度，定期評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告隱患，更好保障食品安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 暢）

劉梅林委員——化解痛點(diǎn)守護(hù)老年健康

健康老齡化是推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。深耕臨床工作42年，全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院老年內(nèi)科主任醫(yī)師劉梅林對(duì)老年人“就醫(yī)看病難”“長(zhǎng)期照護(hù)難”等痛點(diǎn)深有感觸。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)3.2億人。龐大的老年人口基數(shù)，意味著失能、半失能、失智老人數(shù)量也在快速攀升。在調(diào)研中，劉梅林委員注意到，許多老人在身體機(jī)能尚未恢復(fù)時(shí)，經(jīng)常面臨“醫(yī)院不愿留、家庭接不住”的照護(hù)斷層，身心壓力與照護(hù)風(fēng)險(xiǎn)巨大。

2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)困難群體的關(guān)愛幫扶?！斑@項(xiàng)舉措從加大服務(wù)供給、增強(qiáng)支付能力兩方面入手，著力破解當(dāng)前老年康復(fù)護(hù)理領(lǐng)域空間選擇受限、經(jīng)濟(jì)壓力較大、服務(wù)力不從心的難題?！眲⒚妨治瘑T說。

作為應(yīng)對(duì)人口老齡化的重大制度安排，“十五五”時(shí)期，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度將從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面建制。目前，全國(guó)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)參保人數(shù)近3億人，累計(jì)基金支出超過千億元。

劉梅林委員表示，要通過規(guī)范評(píng)估流程、完善給付機(jī)制、強(qiáng)化流程監(jiān)督等方式，提升長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的公平性和便利性，守護(hù)老年人的幸福晚年?！肮庥羞@些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！眲⒚妨治瘑T說，向全社會(huì)普及健康生活方式，帶動(dòng)老年人樹立從治病向預(yù)防轉(zhuǎn)變的健康管理理念，才是實(shí)現(xiàn)健康老齡化更有力的舉措。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 康瓊艷）