田軒代表——提升宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理效能

“從‘宏觀(guān)調(diào)控’到‘宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理’的轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然選擇，體現(xiàn)了國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理理念與實(shí)踐的重大創(chuàng)新?！比珖?guó)人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒說(shuō)。2025年，我國(guó)首次實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，時(shí)隔14年再次實(shí)施適度寬松的貨幣政策，一攬子政策彰顯宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理效能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好發(fā)揮了重要作用。

及時(shí)有效的宏觀(guān)政策是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)加快完善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理體系，打出政策“組合拳”，有力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。田軒代表表示，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理關(guān)鍵在于精準(zhǔn)有效，這需要不斷創(chuàng)新豐富政策工具箱，在加強(qiáng)財(cái)政、貨幣政策協(xié)同的同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、投資、貿(mào)易、監(jiān)管等政策作用；進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀(guān)政策取向一致性評(píng)估，健全預(yù)期管理機(jī)制，防止“合成謬誤”，更好形成政策合力。

今年是“十五五”開(kāi)局之年，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，宏觀(guān)政策取向上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理效能?！昂暧^(guān)經(jīng)濟(jì)治理強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，既要放得活，又要管得好。”田軒代表說(shuō)，要堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，更好實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 紀(jì)文慧）

黃群慧委員——完善要素市場(chǎng)化配置

加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心任務(wù)之一，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧表示，各類(lèi)生產(chǎn)要素涵蓋范圍廣泛，既包括資金、人才、土地等傳統(tǒng)要素，也包括算力、數(shù)據(jù)等新型要素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源電力等也都屬于重要的生產(chǎn)要素范疇。各類(lèi)要素具有自身獨(dú)特的屬性和運(yùn)行規(guī)律，這就決定了要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制建設(shè)不能“一刀切”，必須結(jié)合要素特點(diǎn)精準(zhǔn)施策。

“統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一，是打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)、提升資源配置效率的關(guān)鍵支撐?！逦濉瘯r(shí)期要求建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、功能完善的資本市場(chǎng)、流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場(chǎng)。這意味著，需要對(duì)不同類(lèi)型要素有針對(duì)性地建立健全配套體制機(jī)制。例如，當(dāng)前我國(guó)電力市場(chǎng)正持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，這是要素市場(chǎng)化改革的有效實(shí)踐。”黃群慧委員說(shuō)。

對(duì)加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，黃群慧委員建議：一是暢通要素流動(dòng)渠道，重點(diǎn)破除城鄉(xiāng)流動(dòng)壁壘，完善戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置；二是健全要素價(jià)格形成機(jī)制，完善要素市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，使價(jià)格能真實(shí)反映要素稀缺程度和使用效率，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集聚，提升要素配置的整體效率；三是加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力度，強(qiáng)化要素市場(chǎng)監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平透明、規(guī)范有序的要素市場(chǎng)環(huán)境；四是加大數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)界定的探索力度，深入探索數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)等各類(lèi)權(quán)能的合理界定，建立健全數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制、定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 袁 勇）

王海霞代表——發(fā)揮積極財(cái)政政策作用

“財(cái)政政策‘真金白銀’助力鄉(xiāng)村全面振興，各項(xiàng)惠民項(xiàng)目有效實(shí)施，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，村民獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)?！比珖?guó)人大代表、重慶市彭水苗族土家族自治縣聯(lián)合鄉(xiāng)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室干部王海霞說(shuō)，這些身邊的變化都是發(fā)揮積極財(cái)政政策作用的生動(dòng)注腳。

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。從農(nóng)村公路項(xiàng)目、易地搬遷補(bǔ)貼、到戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，到垃圾處置、人居環(huán)境建設(shè)，彭水縣強(qiáng)化民生導(dǎo)向，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。此外，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”效應(yīng)，帶動(dòng)紅薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打開(kāi)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新空間，昔日“糊口糧”變身“致富薯”?！拔覀円验_(kāi)發(fā)出火鍋濕粉、酸辣粉等10余種產(chǎn)品。”王海霞代表說(shuō)。

這些年，積極的財(cái)政政策成效明顯，民生保障更加有力，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！捌诖掷m(xù)發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，各地用好惠農(nóng)補(bǔ)貼等政策，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)村生活環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，提升村民生活品質(zhì)?！蓖鹾Ｏ即肀硎?，切實(shí)保障和改善民生，還需進(jìn)一步完善人口發(fā)展支持政策體系，優(yōu)化養(yǎng)老、托育服務(wù)供給，解決“一老一小”生活難題，讓每個(gè)小家“熱氣騰騰”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬(wàn)祥）