張健委員：織密金融安全網(wǎng)

今年的政府工作報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、湖南省工商聯(lián)主席張健認(rèn)為，今年的表述緊扣當(dāng)前地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)仍需壓降、不良資產(chǎn)有待出清、監(jiān)管協(xié)同仍需強(qiáng)化的現(xiàn)實(shí)背景，體現(xiàn)了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的政策導(dǎo)向。

“從中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)到加快行業(yè)改革轉(zhuǎn)型步伐，從聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略到優(yōu)化科技金融服務(wù)，各地立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，推出了一系列舉措，呈現(xiàn)精準(zhǔn)化、協(xié)同化特征。”張健委員介紹，2025年，湖南省構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、處置全鏈條協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)早識別、早干預(yù)、早化解。

“十五五”開局之年，守牢金融安全底線，推動(dòng)市場穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。“從金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解角度講，既要穩(wěn)妥處置存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，又要引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢金融安全屏障。”張健委員說。

張健委員建議，一是強(qiáng)化銀企對接與信用建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、珍視信用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化普惠金融供給，壓降融資成本；二是積極開展金融風(fēng)險(xiǎn)宣講，提升民營企業(yè)識別非法金融活動(dòng)、防范融資風(fēng)險(xiǎn)的能力；三是積極搭建政企溝通平臺，反映民營企業(yè)訴求，推動(dòng)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置政策，助力優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)參與中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 覃皓珺）

阮前途委員：保障城市生命線

今年的政府工作報(bào)告對“著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”作出部署。全國政協(xié)委員、國網(wǎng)上海市電力公司二級顧問阮前途表示，安全、綠色、可靠的新型電力系統(tǒng)是滿足人民美好生活需要和城市發(fā)展需求的重要保障。

“超大城市在推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)過程中，面臨的約束條件更復(fù)雜、矛盾也更集中?！比钋巴疚瘑T表示，超大城市電力電量剛性增長，但新能源規(guī)模占比偏少，電源空心化問題突出。近年來，上海市用電需求達(dá)百萬千瓦級的項(xiàng)目頻現(xiàn)，局部供電矛盾凸顯，電源和電網(wǎng)建設(shè)速度難以匹配新增負(fù)荷需求。此外，受制于城市空間限制，城市內(nèi)部發(fā)電能力不足。目前，上海市外來電占比已近一半，系統(tǒng)運(yùn)行復(fù)雜程度增加，系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較高。

阮前途委員建議，推進(jìn)新一代煤電升級，全力加快跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)和市內(nèi)能源綠色轉(zhuǎn)型，打造超大城市多元綠色能源供應(yīng)體系。保障大電網(wǎng)安全，構(gòu)建智慧靈活配電網(wǎng)和智能微電網(wǎng)。與此同時(shí)，還要強(qiáng)化前沿科技標(biāo)準(zhǔn)布局，推動(dòng)長時(shí)儲能、電力需求響應(yīng)、電碳協(xié)同等多種應(yīng)用場景、多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 康瓊艷）

潘越代表：有序化債穩(wěn)預(yù)期

今年的政府工作報(bào)告提出積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全國人大代表，廈門大學(xué)社會科學(xué)研究處處長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授潘越認(rèn)為，要在守住系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解與發(fā)展提質(zhì)的雙贏。

潘越代表表示，2026年財(cái)政預(yù)算安排既體現(xiàn)了保障力度，更凸顯了政策協(xié)同的創(chuàng)新，為地方卸包袱、穩(wěn)預(yù)期提供堅(jiān)實(shí)支撐。一是資金精準(zhǔn)滴灌，安排2萬億元置換存量隱性債務(wù)額度，安排8000億元新增專項(xiàng)債券補(bǔ)充地方政府性基金財(cái)力，支持化債。同時(shí)，1.3萬億元超長期特別國債匹配長期項(xiàng)目。二是權(quán)責(zé)協(xié)同增效，中央對地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)10.42萬億元，既強(qiáng)化中央托底作用，又壓實(shí)地方主體責(zé)任。三是財(cái)金合力賦能，通過1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金撬動(dòng)萬億元級信貸，形成化債合力。

化債進(jìn)展方面，2025年多地成效顯著，但仍面臨一系列亟待解決的問題。潘越代表建議，為更好平衡風(fēng)險(xiǎn)防范與穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持以化債穩(wěn)預(yù)期、以增長釋空間、以民生守底線。既要著力盤活存量資產(chǎn)，積極化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又要加快培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域，撬動(dòng)社會資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)省份的幫扶機(jī)制，以協(xié)同發(fā)展釋放增長空間，并切實(shí)守好風(fēng)險(xiǎn)底線。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 劉春沐陽）

湯立新代表：暢通鐵路大動(dòng)脈

今年的政府工作報(bào)告對加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解和安全能力建設(shè)作出重要部署，并強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展韌性，堅(jiān)決守牢安全底線，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定?！皬?qiáng)化公共安全治理，提升重要基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平，對守牢安全底線、增強(qiáng)發(fā)展韌性至關(guān)重要?！比珖舜蟠恚袊F路南昌局集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長湯立新表示。

“鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，其安全關(guān)系著千家萬戶。持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境綜合治理是守牢安全底線、建設(shè)平安中國的重要舉措?！睖⑿麓碚J(rèn)為，鐵路單位和地方單位要以法治為基石，用好鐵路護(hù)路聯(lián)防、檢企聯(lián)動(dòng)、警企聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，常態(tài)化開展鐵路沿線環(huán)境隱患綜合治理；探索“路地協(xié)同”、標(biāo)本兼治的安全治理新路徑，為持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、保障群眾安全出行筑牢堅(jiān)實(shí)屏障。

湯立新代表建議，加大鐵路防護(hù)柵欄缺口、非法通道整治力度，進(jìn)一步提高鐵路外部環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，用好“雙段長”責(zé)任制，形成路地緊密合作、廣泛覆蓋鐵路區(qū)段的治理模式，實(shí)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、驗(yàn)收全流程閉環(huán)管理。

“下一步，我們將繼續(xù)和鐵路沿線各地一起守牢安全底線，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造鐵路沿線安全環(huán)境治理標(biāo)桿，為交通強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量?！睖⑿麓碚f。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 徐 達(dá)）

殷翠平代表：建好百姓放心房

今年的政府工作報(bào)告提出，有序推動(dòng)安全舒適綠色智慧的“好房子”建設(shè)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)?！白鳛橐幻Ｄ昱c鋼筋混凝土打交道的代表，我深刻感受到‘安全’二字對于房地產(chǎn)市場的分量?！比珖舜蟠?、湖南省東方紅新型建材有限公司吊裝事業(yè)部部長殷翠平說，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整，防范化解風(fēng)險(xiǎn)是穩(wěn)定的前提。要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，就要從源頭筑牢質(zhì)量安全的基石。

殷翠平代表在一線從事裝配式建筑工作多年，在他看來，裝配式建筑有諸多優(yōu)點(diǎn)。構(gòu)件在工廠實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，再運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場組裝，這樣不僅能縮短工期、降低成本，更重要的是能有效解決傳統(tǒng)施工中因人員水平參差不齊導(dǎo)致的質(zhì)量問題。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意味著構(gòu)件尺寸更精準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)更到位，主體結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性得到提升。

“房屋交付后的運(yùn)行維護(hù)，同樣是確保安全的重要一環(huán)。電梯安全隱患、消防通道堵塞、外墻脫落風(fēng)險(xiǎn)等，都需要高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)去排查和化解。把物業(yè)服務(wù)質(zhì)量納入‘好房子’的標(biāo)準(zhǔn)，就是從建設(shè)端延伸到治理端，實(shí)現(xiàn)全生命周期的安全守護(hù)?！币蟠淦酱碚f。

殷翠平代表建議，加快完善相關(guān)法規(guī)，深化裝配式建筑產(chǎn)品化改革，建立健全統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升工程品質(zhì)。同時(shí)，強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管與評價(jià)，讓安全、舒適、綠色的“好房子”真正成為老百姓的放心房，以行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)住市場預(yù)期。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 常 理 謝 瑤）